人民日报海外版记者 邱海峰
近来，国家发展改革委接连发布促进民间投资新进展：向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元，首批数据中心基础设施不动产投资信托基金（REITs）发行、所涉项目均为民间投资项目……国家发展改革委有关负责人表示，将加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，组织各地持续加力向民间资本推介项目，进一步激发民间投资动力和活力。
新推介项目总投资超3万亿元
6月20日，国家发展改革委发布消息：为持续激发民间投资活力，国家发展改革委进一步加大工作力度，近日组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。
国家发展改革委有关负责人介绍，本批项目聚焦交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、环保、仓储物流、制造业等重点领域，依托“全国向民间资本推介项目平台”向社会公开推介。同时，组织各地建立健全向民间资本推介项目专项工作协调机制，推动更多民间投资参与项目建设，加强跟踪协调和对接服务，强化用地用海、环评等要素和融资支持，推动项目尽快落地实施。
同一天，国家发展改革委官网显示：日前，国家发展改革委推荐的润泽科技数据中心项目、万国数据中心项目等2个基础设施REITs获中国证监会批复注册。
据介绍，基础设施REITs是盘活存量资产、促进投融资良性循环的重要方式，是吸引社会资本参与、提高项目运营效率的有效手段。截至目前，国家发展改革委已累计向中国证监会推荐92个基础设施REITs项目，其中70个项目已发行上市，发售基金总额达1794亿元，预计可带动新项目投资超1万亿元。
“此次2个项目既是数据中心资产类型的首批项目，也是民间投资项目，其成功发行上市，将有利于深化新型基础设施领域投融资机制创新，更好推动数字经济和人工智能产业发展，有利于拓宽民营企业融资渠道，进一步提振民间投资信心。”上述负责人说。
民间项目投资稳定增长
聚焦激发民间投资活力，相关政策措施今年以来持续落地实施。
5月20日，民营经济促进法正式施行。“这为保障民营企业投资释放了最强烈的信号。”国家信息中心信息化和产业发展部未来产业（区块链技术与应用）处处长胡拥军说，民营经济促进法专设一章“投资融资促进”，立法保障“支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程”“支持民营经济组织参与政府和社会资本合作项目”，明确要求“统筹研究制定促进民营经济投资政策措施，发布鼓励民营经济投资重大项目信息，引导民营经济投资重点领域”，为民营企业放心投、大胆投吃下了“定心丸”。
此前，国家发展改革委副主任郑备对外明确表示，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业项目的资金占比超过80%。
“随着一系列促进民营经济发展的政策措施落地实施，民间项目投资稳定增长。”国家统计局投资司首席统计师罗毅飞说，1—5月份，民间投资同比持平。其中，民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）同比增长5.8%。分行业看，住宿和餐饮业民间投资增长25.3%，增速比1—4月份加快2.6个百分点；文化、体育和娱乐业民间投资增长10%，增速加快2.1个百分点；基础设施民间投资增长10.0%，增速加快0.4个百分点；制造业民间投资增长8.1%。
让民间资本有更大发展空间
进一步激发民间投资动力和活力，还有哪些举措？
“将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。”郑备说，将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务，帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。
关于基础设施REITs，国家发展改革委6月20日明确，将进一步加大常态化推荐发行工作力度，积极推动基础设施REITs市场扩围扩容，助力扩大有效投资。
胡拥军分析，各地也强调持续清除市场壁垒，推进更多领域向民企公平开放，推动民间资本参与重大优质项目建设。“总的来看，今年民间投资政策支持信号强烈。规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，这些政策将让民间资本有更大发展空间。”胡拥军说。
罗毅飞认为，下阶段，要统筹用好各类政府投资工具，着力扩大有效益的投资；以政府投资有效带动社会投资，多措并举激发民间投资活力，促进民间投资发展。
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